论新形势下的农村信用社审计存在的问题及改进措施

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何富宏

北流市农村信用合作联社 广西壮族自治区 537400

摘要

新时期背景下,农村信用社需要增强内部审计管理,以便有效抵抗外部风险,同时可以实现对内部资源的合理分配。把党建工作和业务内容进行有效结合,提高内部审计工作的独立性,转变传统化的审计管理理念,充分发挥内部审计职能。


关键词

农村信用社;改进措施;发展现状

正文


引言

农村信用社开展审计工作的根本目的在于,增强组织内部管理水平,以风险为导向开展审计管理工作。内部审计在风险治理工作中发挥着重要作用,且可以为相关产业的发展提供保障。

1新形势下农村信用社审计工作的基本内容

新形势下农村信用社审计工作的基本内容主要为专项业务审计和经济责任审计农村信用社专项业务审计主要内容包括负责核实农村信用社的财务报表是否真实、准确地反映了其财务状况和经营成果,是否存在舞弊行为,主要包括资产负债表、利润表等报表的编制与分析,以及相关账簿、凭证、现金流量表的审核。农村信用社内部控制制度是否健全有效,是否存在漏洞或风险点,主要包括对会计核算流程的控制、资金流转的控制、业务操作的控制等方面的审查。农村信用社的信贷政策执行是否符合国家法律法规和相关规定,是否存在违规发放贷款的情况。审计人员需要进行贷款分类、授信额度、风险评估、贷后管理等方面的工作。农村信用社的业务活动是否遵守了国家的金融政策和相关法律法规的要求,是否存在违法违规行为。审计人员需对合规性进行全面检查,并出具相应的审计意见和建议。根据农村信用社的实际情况,可能还会涉及其他一些特殊领域的审计工作,如税务审计、环保审计等等。

经济责任审计以领导干部任职期间,有关经营管理活动的真实性、合法性、合规性和效益性为基础,加强对权力的制约和监督,推动党和国家有关方针政策及决策部署的贯彻执行,推进国家有关经济金融法律法规和监管规章的有效落实,促进信用社建立完善有效的风险管理、内控合规和公司治理架构,实现信用社稳健运行和价值提升。经济责任审计主要内容包括一是政策、法律法规、监管规章和管理制度执行的及时性、全面性和连续性;二是业务经营发展的稳健性、持续性和质效性;三是资产、负债、所有者权益及财务会计管理真实性、完整性和合规性;四是风险管理及案件防控的科学性、全面性和有效性;五是内部控制及公司治理的健全性、适当性和有效性;六是其他与审计对象履行经济责任相关的情况。 经济责任审计以审计查证或认可的事实为依据,围绕评价内容、评价标准,对审计对象任职期间经济责任履行情况进行评价。

2浅析农村信用社内部审计的现状

新时期下,农村信用社在开展内部审计工作的过程中,可以实现对内部组织的有效治理,增强风险防控水平等,为农村信用社的持续性发展提供保障,凸显审计管理工作的职能。

2.1市场定位不明确

农村信用社审计在现阶段存在市场定位不明确的问题。农村信用社的客户群体相对较为固定,主要是农民、农业和农村经济组织等。然而,由于缺乏明确的市场定位,农村信用社审计的服务范围和重点不够清晰,难以满足不同类型客户的需求。目前大多数农村信用社主要依靠传统的贷款业务来获取收入,而对于其他金融产品和服务则关注较少。这种过于依赖传统业务的模式使得农村信用社审计的市场竞争力和创新能力较弱。

2.2内部审计的独立性有待提高

农村信用社审计工作需要具备一定的独立性。确保内部审计机构在其中占据一定的地位,农村信用社在审计委员会的领导下展开相关工作,主要是根据上级的命令开展工作,无法调动职工的工作积极性,致使内部审计工作的管理水平较低。

2.3审计建议的针对性较低

审计报告可以展现审计工作的具体成果,优质的审计报告需要具备定性精准、建议有效的特性,农村信用社在开展审计工作时需要以实际状况为依据,对审计管理工作报告进行不断完善,但是实际的审计报告存在问题剖析度较低,审计建议的可操作性较低,参考价值较低,无法充分发挥审计评价职能。

2.4审计成果转化有待提高

农村信用社需要加强审计整改,根据以往的审计管理经验进行不断改善,确保审计工作可以发挥监督职能,把审计成果转化为具体的治理效能,但是在实际的审计工作成果转化率相对较低,盲目依赖于传统的审计工作经验,缺少科学化的技术分析。

2.5内部审计技术方法和手段落后

相对于城市商业银行等金融机构,农村信用社在信息技术方面的投入和应用还比较薄弱;同时,由于资金规模较小,也难以引进先进的审计软件和工具。这使得农村信用社在进行内部控制、风险评估等方面的工作时,只能依靠传统的手工操作方式进行。农村信用社的业务范围较广,涉及到的数据种类繁多且分散在不同的部门和岗位上。由于信息系统的建设不够完善,数据无法实现集中管理和共享,使得内部审计工作面临很大的挑战。此外,一些偏远地区的业务量较少,数据的准确性和完整性也受到一定影响。农村信用社的内部审计主要以人工审核为主,包括财务核算、资产负债管理等方面的检查。这种方式虽然能够保证基本的合规性,但存在效率低下、容易出现疏漏等问题。

2.6员工素质有待提高

审计人员的专业素养对农村信用社审计工作的质量起到决定性影响。但是因为农村信用社的人才招收途径比较单一,且薪资待遇比较低,就业机会较少,导致许多有经验的审计人才不愿意到乡村地区工作,无法招收到高素质的复合型技术人才,部分职工的管理理念比较滞后,专业知识比较有限,无法利用新型的技术理念,导致审计工作效率变低。

3新形势下加强农村信用社审计工作发展的重要性

在新形势下加强农村信用社审计工作对于维护金融稳定、提高管理和推进乡村振兴都具有重要意义。只有不断完善和加强审计工作,才能确保农村信用社的健康发展,为农村经济社会发展做出更大的贡献。

首先,加强对农村信用社的审计有利于维护金融稳定。农村信用社是农村地区的主要金融机构,承担着为农民提供信贷支持和服务的重要职责。然而,由于历史原因和经营管理不善等原因,一些农村信用社存在风险隐患,如不良贷款率高、财务不规范等问题严重影响了整个农村金融体系的健康发展。通过加强审计工作,可以及时发现问题并加以解决,有效防范和化解风险,保障农村地区的金融安全和社会稳定。

其次,加强内部审计有助于提高农村信用社的管理水平。农村信用社作为基层金融机构,其内部控制和管理制度相对薄弱,容易出现管理漏洞和腐败现象。加强审计工作的同时,也能够帮助农村信用社建立健全内部控制和风险管理机制,提升管理水平和运营效率;通过对财务数据的分析和评估,能够为决策层提供科学依据,促进农村信用社健康可持续发展。

此外,加强农村信用社审计还有助于推动乡村振兴战略的实施。近年来,国家加大了对农村的支持力度,出台了一系列政策措施,旨在改善农村基础设施建设、促进农业产业发展和增加农民收入。加强审计工作,可以帮助农村信用社更好地了解和把握国家的政策和导向,制定符合实际的发展战略,推动乡村振兴战略的顺利实施。

4新形势下农村信用社审计工作的发展路径

4.1有效发挥审计工作的咨询职能

其一,需要树立“服务式”审计工作理念。农村信用社在开展审计工作时需要树立现代化的发展理念,同时将其作为推进组织发展的根本目标。农村信用社需要通过增值服务开展审计管理,与被审计部门之间构建良好的合作关系。在开展现场审计管理工作以前,需要增强审计单位之间的沟通交流,以便为审计工作的实施奠定良好的基础,针对审计工作中存在的不足进行有效分析,及时进行现场整改,以便提高管理水平,提供优质服务。其二,开展调查研究工作。针对审计工作存在的风险隐患进行有效排查,从全局出发分析问题发生后的原因,包括职工的思想意识、制度理念、监督流程等,注意听取被审计单位的建议,并提出可操作性的审计意见。

4.2增强审计成果的运用

其一,分类整改。在开展内部审计管理工作中存在的问题进行有效分析,并提出针对性的整改意见,以便贯彻落实政府部门审计管理体系的部署要求,将其作为维护社会经济稳定、推进全面改革、实现依法治国的重要依据。针对审计工作中问题整改的难易程度,选取不同的整改方式。针对需要立刻进行整改的问题,要求被审计单位严格按照要求进行规范整改。针对需要进行分阶段整改的问题,需要制定完善的整改方案,确定整改时间和责任人,依照整改进度进行有效推进。针对需要进行持续性整改的问题,需要从源头进行管理,确定整改发展方向,采取相关的措施,审计部门需要做好日常的监管工作,把审计监督巡查工作落实到位,以便构建全面覆盖的审计监督体制。其二,需要构建信息化的审计管理系统,农村信用社需要构建自上而下的审计整改系统,实现审计部门到法人机构的优化部署,实现对审计问题的及时记录。其三,重视审后研究。在审计工作完成以后,需要总结归纳相关的技术经验,对审计业务中的制度问题进行合理分析,分享审计工作的发展思路,识别审计业务的主要风险点。审计人员需要利用图表法把审计业务风险归纳其中,对管控点中的合规风险进行精准识别,内部审计人员需要根据自身的工作经验,对风险内容进行合理评估。针对每个风险点,需要对其危害性、防控措施等进行有效分析,确保审计人员可以对风险问题进行了解,实现对业务风险的精准识别。通过分享经验方法和思路技巧等,为后续同类审计项目的实施指明方向。

4.3提高内部审计工作的效率

其一,要求农村信用社可以转变传统的审计观念,提高对审计工作的认识。通过对审计理念进行不断创新,反应相关产业的发展趋势。要坚持科学创新,增强审计信息化建设管理,为审计工作指明了方向。其二,因为农村信用社系统网点比较多,分布范围比较广,对非现场审计工作的需求量较大。其三,合理利用信息化的审计系统,自主构建审计管理模型,大数据技术在农村信用社业务管理工作中得到了广泛应用,通过把大数据技术应用到内部设计活动中,可以实现动态化的审计监管,确保其可以满足业务发展需求。农村信用社在开展审计工作时,需要利用审计系统、财务系统、风险系统等,大数据分析法和信息化审计工作相结合,立足审计实践,构建审计模型,实现数据的批量化处理,提升农村信用社内部审计效能。其四,需要健全审计成果长效应用机制,以便实现信息资源共享。同时对审计成果的信息反馈制度进行不断改善,以便为审计整改工作的实施奠定基础前提,提高审计管理工作的质量。

4.4加强审计人员的综合素质

其一,需要组建专业化的审计团队。审计人员不但具备丰富的理论知识和工作经验,同时需要具备良好的职业操守,在工作中保持客观的态度以便开展审计工作。依据内部审计工作的具体要求,积极招收不同领域的技术人才,以便对内部审计队伍进行有效组织。其二,要求审计人员通过其它的途径开展自主学习活动,以便提高自身的专业能力,学习现代化的审计管理理念,增强内部审计工作的建设水平。通过定期开展实践教学,确保审计人员参加不同领域的审计实践活动,通过参加不同复杂程度、不同审计内容和由不同督导人员监督的各种类型的审计业务,积累工作经验,培养其审计思维模式。其三,开展形式多样的后续教育,审计人员可参加由审计协会组织的各种培训活动和专题研讨会,开展内部审计人员之间的经验交流活动等多种途径提升自身素质。其四,需要对绩效考核制度进行不断完善,依据审计协会发布的相关文件,对审计人员的工作状况等开展定期评估,以工作绩效为根本,以客观数据为依据,营造良好的工作氛围,充分发挥考核的管理的指导作用,进一步提升审计人员的管理水平和工作效能。

4.5加强内部审计技术方法和手段的改进创新

其一,引入现代科技工具。利用信息技术,如电子数据交换、网络技术和视频会议等,提高审计效率和准确性。同时,可以采用云计算和大数据分析等技术来收集和分析大量的财务和业务数据,为决策提供更全面的信息支持。其二,加强内部控制体系建设。建立健全的内部控制制度,包括风险评估、授权审批、信息传递和记录保存等方面的工作流程。通过强化内控措施,减少人为因素对审计结果的影响,确保财务报表的真实性和可靠性。其三,提高员工专业素质。加强对内部审计人员的培训和提升,使其具备扎实的专业知识和技能水平;定期组织内部审计人员参加相关培训和技术交流活动,不断更新知识储备。此外,还可以鼓励内部审计人员参与行业协会或学术研究机构的活动,拓宽视野,提升自身能力。其四,加大对外部审计机构的合作力度,与会计师事务所、独立审计人员等外部审计机构建立紧密的合作关系,共同开展内部审计工作。可以通过委托外部审计机构对信用社进行全面审计,获取更多的专业意见和建议,提高整体的审计质量。其五,建立有效的沟通机制,加强与信用社管理层和相关部门的沟通和合作,及时反馈审计发现的问题和意见建议。通过定期的审计报告和沟通会议,促进各方之间的信息共享和协调配合,提高审计工作的整体效能。

4.6扩大审计范围紧抓审计重点

其一,制定详细审计计划,在开始审计之前,应制定详细的审计计划,明确审计的范围、目标和时间安排。根据农村信用社的业务特点和风险点,确定需要关注的重点领域和关键环节进行审计。其二,加强内部控制体系建设,建立健全的内部审计制度,加强内审人员的培训和专业能力提升,确保审计工作的质量和效果。同时,加强对农村信用社各项业务流程的控制和监督,提高内部控制的有效性。通过学习和研究最新的审计技术和方法,不断更新和提高自己的技能,以适应农村信用社业务发展的需求。例如,利用信息技术手段进行数据分析和挖掘,发现潜在的风险问题。其三,与监管部门合作,与当地金融监管机构建立良好的合作关系,及时沟通信息,共同研究解决问题的方法和途径。监管机构的支持和指导可以帮助农村信用社更好地应对各种挑战和风险。加强对农村信用社的风险评估和管理,建立有效的风险预警机制和应急预案措施;加强与客户的沟通和合作,了解他们的需求和意见,提供更加优质的服务。其四,定期对审计人员进行培训和技术交流,鼓励他们提出新的思路和方法,以提高审计效率和准确性。审计结束后,将审计结果和建议向农村信用社管理层和相关责任人进行反馈,并提出整改建议,促进农村信用社的持续改进和发展。

5结语

综上所述,随着信息科技的快速发展,农村信用社需要面临更加复杂的发展环境。因此,需要通过加强内部审计管理推动自身发展,对审计工作方法进行不断改善,提升审计成效,帮助审计组织改善当前的经营活动。

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作者简介:姓名:何富宏,(实名制)身份证号:450981199007300033,出生年月:1990年7月,性别:男,民族:汉族,籍贯:广西北流,学历:大学本科,职称(现职称):中级审计师,研究方向:审计。

 

 

 

 

 

 


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