目前，国家为创新企业提供了大量的政策扶持，高新技术企业的数量在逐渐增加，其所面临的市场竞争愈发激烈。因此，为更好地提高企业的经济效益，开展合理的财务预算管理工作，对资金的收支进行平衡，降低企业经营过程中的经济风险和成本损耗，使企业经济效益和核心竞争能力能够得到提升。但是，当前高新技术企业财务预算管理过程中所存在的问题也不容忽视，如财务管理预算缺乏稳定性、预算编制缺乏科学性等，针对具体问题要探究财务预算管理体系构建的应用策略，选用科学的预算编制方式和考评体系，更好地推动高新技术企业的可持续发展。

1企业财务预算管理的特性

1.1服务企业战略导向

高新技术企业所面临的市场竞争尤为激烈，制定合理的企业战略导向，有利于为企业未来的发展指引方向。在企业战略实施过程中，管理人员将财务预算管理融入既定的规划过程中，可以与企业战略目标相匹配，从而加强内外的联动^[1]。同时，企业战略目标是企业财务预算管理体系构建的基础，对财务管理的相关规定进行落实，加强企业内部管理控制，降低企业财务经营过程中的风险，使企业的战略更具有科学性。

1.2科学评估企业经营活动

企业在财务预算管理体系构建过程中，对企业各个部门的经营活动进行提前预测，可以全面性地考察各部门人员的综合素质、业务项目以及经营过程。在财务预算管理目标制定时，考虑企业经营的潜能，要对预算的条件、执行的结果、额度进行深入地研究，使预算考量贯穿到企业经营活动的多个环节^[2]。

1.3综合性强

企业预算管理是财务管理过程中的关键部分，其具有综合性的特征。一方面，预算管理人员对企业的经营活动进行合理的预测，另一方面，通过预算管理，加强企业各部门之间的联系，使各部门正常运作，通过纵向来激发各部门之间的主观能动性，尤其在需要多部门合作的业务活动上，企业预算出现问题会使各个部门出现影响，因此，企业预算管理的特性是综合性较强，要建立完整的预算体系，使企业内部能够得到平稳运作。

1.4强化管控与监督

高新技术企业具有较高的技术应用水平，也面临着较高的风险。因此，开展企业的内部管控，要加强相关部门的监督，使得管控效果得到提升，构建高新技术企业财务预算管理体系要使内部控制水平提高，使企业能够获得持久性发展。管理人员将内部控制融入企业的各项业务活动中，以市场条件作为主要的考虑因素，引导企业战略发展，对于市场供求机制的调配作用进行发挥，加强对企业的管控与监督。

1.5规范性较强

在企业内部运作与管理的过程中，开展企业财务预算管理工作，要提高企业内资源的使用效率，使企业管理水平提升。同时，内部要形成有秩序的工作环境，加强企业管理的规范性，制定完善的财务预算管理机制。要根据高新技术企业市场制定的管理机制、市场供求关系、公司业绩以及行业的整体发展趋势，对于企业内部进行合理分工，加强财务权责的明确，为企业长远的发展做出综合性的考虑^[3]。

2高新技术企业财务预算管理现状

高新技术企业财务预算管理的现状主要有以下几个方面：其一，增长较为迅速，尤其当前的经济发展模式已经转变，由粗放型向精准型进行推进，注重高精尖产业的发展，高新技术产业核心竞争能力和发展潜能得到了极大的提升，在这样的背景下，开展企业的预算管理工作，可以有效地提高企业的发展质量，使企业发展模式得到优化；其二，处于发展阶段。高新技术产业发展还不成熟，依靠国家支持和扶持的企业较多，规模较小，未来的抗风险能力较弱。因此，财务方面的管理不稳定性因素较多，要建立稳定的财务预算管理体系。其三，高新技术产业具有高风险和高技术的要求，对创新性因素要求较高，高新企业在预算管理的过程中，要明确财务预算管理的目标，提高资源的使用效率，制定预算方案，要增强对风险性的考虑。

3高新技术企业财务预算管理中所存在的问题

3.1缺乏对财务预算管理工作的重视

在当前的高新技术企业财务预算管理体系构建过程中，部分财务管理人员缺乏对财务预算管理的重视，没有选择先进的预算编制方法，预算执行方案实施受阻，缺乏完整体系的对接，部分管理人员认为财务预算管理只是一种手段，没有意识到其应用的价值。

3.2财务预算管理人员素质有待提升

高新技术企业财务预算管理工作要与企业的发展战略进行对接，对企业财务预算管理人员提出了更为严格的要求，部分企业的财务预算管理人员的素质有待提升，没有应用先进的预算编制方法来对预算编制方案进行执行，缺乏专业的敏感度与洞察能力。

3.3财务预算编制缺乏科学性

高新技术产业在开展财务管理时，要应用动态管理的理念，对财务预算进行动态编制，对传统的固定预算方式进行转型。在预算编制时，要根据企业实际的经营状况与静态的预算目标进行对比，使其更好地适应市场的波动，如产品的销售价格、原材料价格以及人工成本的变化等方面，通过动态的预算编制，可以使财务预算编制和管理的效果得以提升，但是，部分企业对消费者需求以及市场前景没有充分地考虑，对预算目标缺乏及时的调整，也会导致预算管理脱离高新技术企业的发展实际。

3.4财务预算管理缺乏与企业战略目标的结合

高新技术企业本身具有较高的风险和较高的投入，在财务预算管理过程中，要对各资金收支进行合理监督，加强与企业战略目标的结合，但是部分高新技术企业的财务管理人员重视短期的经营活动，而忽视了企业长远的发展目标，缺乏将财务预算管理体系与企业战略目标之间的全面结合，使得预测标准的落实与执行与实际的企业发展存在一定的差距。具体来说，在制定财务预算标准时对资源的使用和成本的考量，较少考虑非财务性的指标，如企业创新能力、企业文化、企业客户满意度、产品质量等，难以融入财务预算管理过程中。

3.5企业财务预算管理体系中信息化技术水平低

高新技术产业在财务预算的过程中，要考虑其高投入、高风险的特征，对财务预算目标进行编制，要依靠大量的信息进行分析，以此来推演企业的预算决策。在这个过程中，对信息技术的应用程度较高，而部分企业财务预算管理人员对信息化技术应用水平较低，不能满足财务预算所需要的，信息技术财务预算的结果准确性有待提升。尤其在大量信息的筛选、统计、分析、融合过程中，部分人员没有利用计算机技术对数据进行多方面的对比，只局限于信息的归纳和总结，使得信息的利用程度较低。

4高新技术企业财务预算管理体系的构建

4.1促进企业财务预算机制的不断完善

一方面，对财务预算组织机构进行构建，要不断优化内部的组织管理模式，设立预算管理的委员会，专门开展财务预算管理工作，要结合市场状况、企业经营状况以及未来行业发展趋势，对财务预算管理工作进行开展，在预算管理委员会的协调下开展各项管控工作。如预算编制小组负责对预算编制目标进行调整，使其与企业战略和业务经营活动匹配预算；审计小组要负责对预算执行情况的动态监督，及时对信息进行反馈；预算考评小组根据预算的指标和标准来考评执行状况，并设立相应的激励措施^[4]。另一方面，建立完善的预算管理制度，要进一步明确管理制度的具体内容，涉及财务预算管理制度、财务预警管理制度、财务监督管理制度等，对各项制度进行完善，才能更好地推动高新技术企业的不断发展，提高资源的利用效率。

4.2推动信息技术在财务预算管理体系中的应用

当前信息技术的不断发展，其应用的范围在逐渐扩大，高新技术企业所含有的技术含量较高，在财务预算管理过程中，增强信息化的应用，要结合企业的实际发展状况，对相关软硬件设施进行配备，使财务数据能够得到准确化的分析。比如，在设计财务预算管理软件时，在系统内可以设置不同岗位人员的权限，增设安全技术，如防火墙、病毒测试，使软件的安全性得以提高。此外，高新技术企业要搭建财务信息化的平台，对预算管理数据进行共享，运用数据库将财务信息和非财务信息进行采集和分析，可以设置查询和筛选的选项来对于信息进行充分利用，建立ERP系统，对企业经营与研发过程中所使用的资源进行动态的监控，可以使得企业的经营效果得到提高。

4.3推动财务预算管理人员综合素质提升

高新技术企业在开展财务预算管理工作过程中，要加强对人员的培养，使其专业水平得以提高。一是企业要结合自身的经营状况，对优秀财务管理人才进行吸纳，使其开展高水平的财务预算管理工作；二是企业对现有的在岗财务人员进行培训，通过定期组织学习了解财务预算管理的新方法和新技术，并聘请在财务预算管理方面具有突出成就的人员来开展专题讲座，会后组织人员结合企业的发展战略，对财务预算管理体系进行构建，提出可行性的意见^[5]。三是企业组织相关人员开展专业技能培训，并进行针对性地考核，将考核与人员的专业发展和人员晋升发展和薪酬体系联系在一起，使人员能够不断提高自身的学习能力。

4.4推动财务预算考核与监督体系的不断健全

在财务预算管理过程中，开展考核与监督，可以使财务预算管理工作更为具体有效。一是高新技术企业要根据财务预算管理的考评指标制定，明确各个岗位的职责，其经营目标以及市场的变化考核指标具有一定的差异性。同时，考评指标的设定要将财务指标和非财务指标进行充分地结合，能够反映预算管理的具体执行状况；二是对考核的周期进行设定，要开展财务预算管理绩效的深度考核；三是运用考核的结果，使之建立相应的奖惩措施，使内部人员能够积极参与到财务预算管理工作过程中，使得财务预算管理工作的质量得以提高。

4.5科学开展预算编制工作

财务预算体系的构建需要明确财务预算的目标，针对高新技术产业来说，需要企业和企业内外部的经营环境，外部环境包括市场、政策等，内部环境包括自身资源的评估以及企业各部门具体经营目标。确定目标利润可以采用利润增长比率方法来建立预算管理目标，尤其是将企业的经营目标、利润、现金流形成基础性的指标，对其研发费用、资产周转率等指标进行设定，形成相对化的指标^[6]。在设定好预算编制目标后，要选择科学的财务预算编制方法，充分考虑高新技术企业的业务特征和管理水平，利用固定预算、弹性预算和滚动预算等方式开展预算管理，保证预算编制的可行性。比如，高新技术企业采用滚动预算的方式，可以根据企业经营的状况，对预算进行合理调整，加强与日常管理之间的对接时，企业管理人员能够动态了解企业的战略目标和经营目的，在进行概率预算时，可以加强对企业内外部风险的合理防控，使得预算编制的精确度得以提升。

结语

总而言之，高新技术企业的财务预算与企业日常运营管理的多个环节存在密切联系，企业如果没有建立完善的财务预算管理体系，会导致企业内部控制效果不佳，经济效益得不到有效地提升。因此，高新技术企业要以财务预算管理过程中的问题作为基础，制定针对性的预算管理措施，设置科学的财务预算目标，选择合理的预算编制方法，将企业战略布局与经营目标融入企业预算管理过程中，使预算执行的风险能够有效地降低。同时，运用信息化技术来搭建财务信息化平台，定期对预算管理进行动态调整，有效地推动高新技术企业的可持续性发展。

参考文献：

[1]罗霞.高新技术企业财务预算管理体系构建[J].中国中小企业,2019(12):112-113.

[2]杨兵心.高新技术企业的财务预算管理体系构建与实施[J].管理观察,2019(28):148-150.

[3]章林.试论高新技术企业财务预算管理体系的构建[J].财经界,2019(07):139-140.

[4]常勇.高新技术企业财务预算管理体系的构建[J].经贸实践,2017(21):248.

[5]王美英.高新技术企业财务预算管理体系的构建[J].企业改革与管理,2017(15):152+158.

[6]尹仕仙.高新技术企业财务预算管理体系构建[J].中国国际财经(中英文),2017(03):186-187.