引言

政府财政收支审计对于防范财政资金浪费而言有着十分关键的作用。本文针对预算审计、资金使用效益审计、内部控制审计、合规性审计以及风险管理审计等相关方法展开了探讨，同时还提出了一系列实践策略，囊括加强审计法规与制度建设、提高审计人员素质、创新审计方法与技术、强化审计结果运用以及推进审计信息化建设等方面。借助构建智能化审计体系、运用数据可视化技术以及机器学习算法等手段，可精准定位异常支出，提前发现风险，切实提高财政资金监管效能。

一、政府财政收支审计在防范资金浪费中的方法

（一）预算审计

在部门预算执行审计工作当中，应当着重关注三个关键领域：首先是政府投资建设项目，审计工作需要重点留意基本建设、大型修缮等项目支出预算的执行状况，当前政府投资项目一般存在管理不善、预算约束软化以及资金效益低下等一系列问题，审计机关应当加强监督力度，核查项目立项的合规性、预算编制的合理性以及资金使用的绩效，以此保证财政资金可得到有效的配置。其次是政府采购及招投标，对于大型购置、会务等项目支出，审计应当对政府采购制度的执行情况进行监督，覆盖采购程序的合规性、招投标的公开透明度以及合同履行的效果，重点核查是否严格依照集中采购目录和限额标准执行，杜绝围标串标等违规行为的发生。最后是“三公”经费管理。审计需要严格把控公务接待、公务用车以及因公出国经费的支出合规性，借助数据分析来识别异常开支，保证经费规模被控制在预算范围之内，推动建立厉行节约的长效机制。

（二）资金使用效益审计

资金使用效益审计的核心任务在于系统评估公共资源配置效能，保障公共资金价值转化效率的最大化。审计过程中需重点核查资金投入与绩效产出的匹配度，凭借构建"目标-成果"对照模型揭示项目执行的偏差程度。以典型领域为例，在涉农专项审计中需重点考察财政补贴对农产品附加值提升的贡献率及农户可支配收入增长幅度，在教育经费审计维度则需系统评估基础设施投入与师生比优化、教学成果转化间的动态关联。审计团队一般采用成本收益分析法、绩效评价模型等工具，对资金运行的经济性、资源配置效率及社会效益进行量化测算，揭示资源配置中的低效环节，在此基础上形成精准的预算优化方案，推动财政投入向科技创新、民生保障等高回报领域进行战略聚焦，构建起资金流向与政策目标协同发展的长效机制。

（三）内部控制审计

内部控制审计是防范财政资金浪费的关键举措，应当着重围绕以下几个关键环节进行开展。不相容岗位要实现相互分离，审计工作需对预算编制、审批、执行以及监督等关键岗位是否实现有效分离进行核查，杜绝职责交叉的情况出现，以此保证资金管理各个环节可相互制约。内部授权审批控制方面，重点审查资金支出审批权限设置的科学性，核查大额资金支付是否严格执行分级授权制度，保证审批程序规范，防止出现越权审批或者化整为零规避监管的现象^[2]。归口管理方面，审计工作应当关注专项资金是否由业务主管部门统一归口管理，检查资金分配、使用以及监督等环节的统筹协调机制，避免因多头管理而致使效率低下或者出现监管空白。预算控制方面，强化预算刚性约束，审查预算调整的合规性，分析超预算支出的原因，保证资金使用严格依照批复的预算范围和标准进行。财产保护控制方面，核查固定资产管理制度是否健全，重点关注资产登记、使用以及处置等环节的规范性，防止国有资产出现流失或者闲置浪费的情况。会计控制方面，检查会计核算的准确性和及时性，保证会计科目设置合理，财务数据可真实反映资金流向，为决策提供可靠依据，借助上述一系列审计措施，推动单位完善内控体系，筑牢资金安全防线。

（四）合规性审计

合规性审计工作以现行法律规范及政策文件为基本准则，系统审查财政资金收支活动的合法合规性。在审计实践中，专业人员重点核查资金分配与使用环节是否严格遵循预算法、政府采购法等法规要求，着重揭示超范围拨付、延迟支付或改变资金用途等典型问题，需核验专项经费是否实现封闭式管理，是否存在将工程建设专款挪作行政经费等支出错配现象，同步审查政府采购项目全流程，确认招标程序是否合规、评标过程是否透明等关键要素。针对审计过程中发现的违规操作，审计部门需依法提出整改意见并跟踪督办，凭借建立问题清单销号机制督促责任单位限期整改，切实维护财政资金管理的法治化与规范化水平，从制度层面防范资金滥用风险。

（五）风险管理审计

风险管理审计聚焦财政资金全流程管理中的潜在隐患，采取前置化防控机制对资金使用效能进行保障。审计团队依托风险坐标图、敏感度测试等专业方法，系统排查从预算编制到资金拨付、使用监管各节点可能存在的风险要素，包括政策适应性风险、市场供需失衡风险及项目执行偏差风险等多元维度。借助构建风险概率与影响程度的双维度评估模型，科学量化不同风险等级，形成差异化的管控方案。具体实践中，针对政策调整可能引发的项目中断风险，可采取设立专项应急资金的方式提高系统韧性，面对市场价格异动风险，则需构建包含实时报价跟踪与弹性预算调整的复合响应体系。这种主动式风险管理模式有效提升了公共资金使用的安全边际，降低非预期损失发生的概率。

二、政府财政收支审计在防范财政资金浪费中的实践策略

（一）加强审计法规与制度建设

健全的法律法规体系是规范财政收支审计工作的制度基石。面对财政资金管理领域不断涌现的创新模式与复杂问题，需要对现行审计法规进行系统性优化，特别需要明确审计监督的法定边界、操作流程及问责机制，以数字经济背景下的财政资金使用场景为例，应当制定专项审计指南，及时填补新兴领域的监管盲区^[3]。在此基础上，构建覆盖审计项目全周期的质量管控机制，从立项审批、现场核查到结论出具各环节形成标准化作业规范，要注重协调财政审计法规与其他经济监督制度的内在关联，依靠建立政策联动机制消除法律条文间的矛盾冲突，最终形成层次分明、相互支撑的监管制度网络，为遏制财政资金低效使用构筑多维度的法治屏障。

（二）提高审计人员素质与专业能力

审计队伍的专业水平直接决定了审计成效的高低。在队伍建设方面，要凭借常态化廉政教育筑牢思想防线，更要构建覆盖职业全周期的能力提升机制，建议搭建阶梯式培养平台，在夯实专业基础层面，定期开展财税法规、会计准则等专题研修，在实践应用维度，采用以老带新、案例研讨等形式强化复杂问题应对能力。同时完善人才激励机制，将注册会计师、国际内审师等资格认证与职业发展通道深度挂钩，在数字化转型背景下，应重点引进精通智能审计技术的复合型人才，构建涉及数据分析师、风险管理师等多元化角色的专业团队，为筑牢财政资金安全防线提供坚实人才支撑。

（三）创新审计方法与技术

创新财政审计工作需要着眼于大局，将财政发展这一任务拿在手里，扛在肩上。要改变以往财政审计工作仅论审计，仅论账目，将所有目光聚焦于财政收支这一小圈子的现象。要将党中央的指令内化于心、外化于行，着眼于审计全覆盖，依法做好审计监督工作。当前财政资金管理呈现复杂化与多元化趋势，传统审计模式已难以适应新型监管需求。为应对这一挑战，需要构建智能化的审计体系，借助大数据技术对财政收支数据进行深度挖掘与动态监测，借助构建多维分析模型实现预算执行与资金流向的智能比对，精准定位异常支出与资源错配现象。实践中可依托数据可视化技术搭建动态监测平台，实时追踪资金使用轨迹，结合机器学习算法构建风险预警机制，同步推进审计理念革新，将绩效评估体系与风险预警机制融入审计流程，运用成本效益分析法构建资金使用效能评估框架，在此基础上，建议构建跨部门的协同监管网络，借助信息共享平台实现审计线索的交叉验证，采用轮值审计与专项督查相结合的复合模式，优化资源配置又形成监管闭环，切实提升财政资金的全周期监管效能。

表1 财政资金管理与审计体系优化策略表

（四）强化审计结果运用与整改落实

审计成果的转化运用与问题纠正是发挥审计效能的核心机制。应构建并完善审计信息公开体系，借助政府门户网站及主流媒体平台动态发布审计结果，主动接受公众质询，以提升审计工作的社会公信与阳光透明度，需强化审计结论与干部绩效考核、纪检监察工作及巡视巡察机制间的协同配合，将审计揭示问题纳入领导干部履职评估、纪律审查的核心指标，构建多维联动的监督格局。针对审计披露的违规事项，应当建立"问题清单-责任主体-整改期限"三位一体机制，推行问题整改清单制度，实施动态销号管理，依靠季度督查与专项复核保证整改实效，对于消极应付、虚假整改的责任单位及个人，应启动问责程序并纳入廉政档案，从根本上消除财政资金管理漏洞，构建长效防控体系。

（五）推进审计信息化建设

在数字经济快速发展背景下，强化审计信息化改革已成为提高财政监管效能的核心路径。建议设立专项预算用于搭建智能化审计平台，依靠部署分布式数据采集节点对财政资金流动实施全周期监测，如建立跨部门数据协同机制，将财政部门预算数据、税务部门征管信息与商业银行支付记录进行交叉核验，构建覆盖资金全链条的智能预警模型。同时应组建复合型审计人才队伍，借助专业培训提升审计人员的数据建模与智能算法应用能力，在技术保障层面，建议构建多层级网络安全防护体系，引入区块链存证技术强化数据加密和权限管理，保障审计数据的完整性与保密性，也为财政资金使用效率评估提供精准的决策支持。

结语：

综上所述，政府财政收支审计对于防范财政资金浪费有着关键作用。借助实施多样的审计方法以及实践策略，可精确找到问题所在，提前察觉风险，为财政资金安全且高效地使用给予有力支撑。未来要持续强化审计法规与制度建设，提升审计人员素质，创新审计方法和技术，加强审计结果运用，推动审计信息化建设，以此构建更为完备的财政资金监管体系。

参考文献

[1]牟宗鹏.深化财政审计工作推动财政资源合理配置的研究[J].今日财富,2021,(02):121-122.

[2]姜良华.浅谈财政财务收支现状及审计应采取的对策[J].财经界,2019,(20):145-146.

[3]朱元歌.推进财政收支审计的几点建议[J].审计月刊,2015,(05):51.