在全球气候变暖的大背景下，实现碳中和已成为各国共同的目标。能源作为经济发展的重要基石，其转型升级对于实现碳中和具有决定性作用。当前，全球能源经济正面临前所未有的挑战与机遇，一方面传统能源的使用带来的环境问题日益突出，另一方面可再生能源的快速发展为能源转型提供了新的可能。本研究旨在深入探讨碳中和目标下的能源经济转型路径与政策建议，以期为全球能源经济的绿色转型贡献智慧与力量。

一、提出碳中和目标的意义

（一）反映了我国积极参与共同构建人类命运共同体的决心

当前国际社会最为关注的公共话题之一就是应对气候变化，我国作为世界第二大经济体和主要碳排放国，通过承诺并实现碳中和，不仅为全球应对气候变化注入了强大动力，体现了中国的大国担当和全球视野，还反映了我国积极参与共同构建人类命运共同体的决心。

（二）体现出我国的大国责任担当

实现碳中和目标，是我国作为发展中大国在全球环境治理中的责任担当。面对气候变化这一全人类共同面临的挑战，我国只用了二十五年左右的时间从碳排放达峰到零碳排放，为实现2060碳中和，我国没有选择逃避或推卸责任，而是主动承担起应有的责任，积极采取行动应对气候变化，为其他国家做榜样。这不仅有助于提升中国的国际形象和地位，更有助于推动全球气候治理体系的完善和发展。

（三）实现中国能源独立梦想的必由之路

碳中和目标的提出，为实现中国能源独立梦想提供了重要契机。长期以来，我国能源消费结构以煤炭为主，能源对外依存度较高，通过推动能源经济转型，大力发展可再生能源和清洁能源，降低煤炭消费比重，减少化石能源的需求，有助于减少碳排放，提升国家能源安全保障能力，实现能源独立和可持续发展。

（四）推进了以技术创新驱动能源转型的进程

碳中和还推进了以技术创新驱动能源转型的进程。在碳中和目标的引领下，我国加大对清洁能源、碳捕集利用与封存、智能电网等关键技术的研发投入，推动绿色低碳技术的创新和突破，改变了传统能源生产以及消费方式，实现新能源对化石能源的全面替代，提升了国家科技创新能力，推动了能源产业结构的优化升级。

二、我国现阶段能源经济的构成特点

（一）能源与经济的关系单一化

长期以来，我国能源经济以煤炭、石油等传统化石能源为主导，这种能源与经济关系的单一化特征明显。而且，我国正值发展阶段，大多数能源直接用于生产、科技优化，也并未形成良好的能源经济。化石能源在我国能源消费结构中占据主导地位，目前我国并未像部分发达国家那样逐渐摆脱了对能源的基础以来，无法使能源以更多形式存在于经济市场中，经济与能源的关系比较单一。

（二）经济薄弱以至于过于依赖能源经济

从实际来看，如果一个国家的经济发展水平较低时，就会更加依赖自身的能源经济。我国虽然有了其他的经济模式，但由于供求关系较为脆弱且无法控制，在某些地区，尤其是资源型城市和地区，经济发展相对薄弱，产业结构单一，过度依赖煤炭、石油等能源资源的开发和利用。而且，我国人口基数较大，经济发展成果的分享极易受到限制。2021-22年间，我国能源稳定度下降，能源经济发展出现了明显颓势，这限制了经济的多元化发展。

（三）清洁能源投资占比较少

尽管近年来我国在清洁能源领域取得了显著进展，但清洁能源投资在整体能源投资中的占比仍然较少，导致现代技术的应用收益远不如传统能源利用方式。同时，我国能源主体较为分散，清洁能源覆盖难度较大，大多数消费主体原题选择成熟的能源供应体系，因此，清洁能源的作用得不到充分发挥。

（四）能源经济发展所受到的限制因素较多

我国作为一个发展中国家，能源经济的发展面临着诸多限制因素。一方面，能源资源分布不均，地区差异显著，使得能源开发和利用面临较大的挑战。另一方面，能源生产和消费过程中的环境污染和碳排放问题日益突出，成为制约能源经济发展的重要因素。此外，大人口基数所带来的高碳排放对环境的影响也远高于其他国家，我国碳中和规划只有20年，远远少于正常情况下一个国家达到碳中和目标的时间，这使得我国没有足够时间缓冲碳中和的负面影响。

三、碳中和目标下的能源经济转型路径

（一）可再生能源的大力发展与应用

在碳中和目标的引领下，可再生能源的发展与应用无疑成为了能源经济转型的首要路径。特别是太阳能、风能等清洁能源，它们以其独特的优势在全球范围内得到快速推广，以生态优先为原则，积极有序、因地制宜地推进风能、太阳能、水能以及生物质能等可再生能源的开发和利用，有助于减少对化石能源的依赖，显著降低碳排放强度，推动能源结构的绿色转型。同时，技术的持续进步和成本的逐渐降低使得这些可再生能源的竞争力日益增强，为能源转型提供了坚实的基础，提高可再生能源的并网能力和利用效率，确保能源供应的稳定性和可靠性。

近年来，中国在可再生能源领域取得了显著成就。政府出台了一系列支持政策，如提高可再生能源在电力结构中的比重、加大对相关项目的投资力度等，有效推动了可再生能源的快速发展^[1]。此外，中国还积极参与国际合作与交流，借鉴先进经验，提升本国可再生能源的技术水平和产业规模。

然而，可再生能源的发展仍面临诸多挑战，如电网接入、储能技术、市场机制等问题。因此，未来中国需要继续深化政策引导，加强科技创新和市场机制建设，为可再生能源的持续发展提供有力保障。

（二）传统能源的清洁化与高效利用

尽管可再生能源发展迅速，但在未来一段时间内，传统能源仍将在能源结构中占据重要地位。因此，实现传统能源的清洁化与高效利用是能源经济转型的另一重要路径。

针对煤炭等传统能源，中国正在积极推广清洁利用技术。例如，通过采用超低排放燃煤发电技术、煤炭洗选和提质技术等手段，降低煤炭在利用过程中的污染排放和碳排放强度。同时，加强对油气资源的勘探和开发，提高油气资源的利用效率，减少对环境的负面影响。

此外，中国还在积极推进能源利用效率的提升工作。通过改进能源利用方式、加强能源管理、推广节能技术等措施，实现传统能源的高效利用。这些举措不仅有助于降低能源消耗和碳排放强度，还能推动能源经济的绿色转型和可持续发展。

（三）能源互联网与智能电网的建设

能源互联网与智能电网的建设是实现能源经济转型的重要基础设施。通过构建能源互联网，可以实现各类能源的互联互通和优化配置，提高能源利用效率和管理水平^[2]。智能电网则能够实现对电力系统的实时监测、调度和控制，保障电力系统的安全稳定运行。同时，加强能源互联网与智能电网建设，要根据各地区的资源禀赋、经济发展水平和能源需求特点，科学规划能源生产和消费布局，在资源丰富的地区，重点发展集中式能源项目；在能源需求集中、资源相对匮乏的地区，大力发展分布式能源，提高能源的开发和利用效率。

中国在能源互联网与智能电网建设方面已取得显著进展。政府加大了对电网基础设施建设的投入力度，提升了电网的智能化水平。同时，积极推动分布式能源和微电网的发展，为能源互联网的建设提供有力支撑。这些举措不仅有助于构建高效、智能、可持续的能源系统，还能为能源经济的转型提供强大动力。

（四）节能减排技术的创新与推广

节能减排技术的创新与推广是实现能源经济转型的关键手段。通过研发和应用先进的节能减排技术，可以在源头上减少能源消耗和碳排放，提高能源利用效率。

中国在节能减排技术研发方面已取得重要突破。政府加大了对节能技术研发的投入力度，推动了技术创新和成果转化^[3]。例如，在节能建筑、低碳交通等领域，中国已研发出一系列具有自主知识产权的先进技术，并在实际应用中取得了良好效果。这些技术的推广和应用将有助于降低能源消耗和碳排放强度，推动能源经济的可持续发展。

（五）完善能源经济的风险投资管理

在能源经济转型过程中，风险管理至关重要。为了降低投资风险，需要完善能源经济的风险投资管理机制，并在发展前期以自身为主体进行高新技术投资，预留好资金融入窗口，通过资金援助来保证新融入资金的稳定；在发展中期根据其特征确定优化方向，确认能源经济模式是否符合我国的经济发展特征以及发展主动权；在发展后期重新优化体系，引用风险识别—评估—优化—总结的处理模式，建立切实可行的风险应对策略；在稳定期适当进行政策扶持，向能源经济倾斜资源，确保经济模式的市场率。

四、碳中和目标下的能源经济转型政策

（一）加强能源政策的顶层设计与系统谋划

政府在推动能源经济转型时，必须首先进行顶层设计和系统谋划。这意味着要制定一个明确、长期的能源转型规划，为各类能源的发展和应用提供清晰的政策指引。这样的规划应充分考虑国内外能源发展趋势、技术进步、市场需求等因素，确保能源转型的科学性和可行性。

同时，政府应加强各部门之间的协调与合作，形成政策合力。能源转型涉及多个领域和部门，只有加强跨部门沟通与合作，才能确保各项政策措施的协同推进。此外，政府还应建立完善的监管和评估机制，对能源转型政策的实施效果进行定期评估和调整，确保政策的有效性和可持续性。

（二）完善能源市场的体制机制改革

能源市场的体制机制改革是激发能源转型内在动力的关键。政府应逐步放开能源市场准入，引入市场竞争机制，打破行业垄断和地域限制，推动能源价格的合理形成和资源的优化配置^[4]。这将有助于激发市场活力，促进能源行业的创新和发展。

同时，政府应加强对能源市场的监管和调控，维护市场秩序和公平竞争。建立健全的能源市场监管体系，严厉打击违法违规行为，保障市场主体的合法权益。此外，政府还应推动能源市场的多元化和国际化发展，加强与国际能源市场的交流与合作，提升国内能源市场的竞争力和影响力。

（三）强化科技创新在能源转型中的引领作用

科技创新是实现能源经济转型的核心驱动力。政府应加大对能源科技创新的投入和支持力度，推动先进技术的研发和应用。这包括支持新能源、清洁能源、节能减排等领域的科技研发项目，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

同时，政府应加强产学研合作与人才培养，推动科技创新成果的转化和应用。建立健全的产学研合作机制，促进科研机构、高校和企业之间的深度合作与交流。加强能源领域的人才培养和引进工作，为能源经济的转型提供充足的人才保障和智力支持。

（四）构建多元化、清洁化的能源供应体系

构建多元化、清洁化的能源供应体系是能源经济转型的重要目标之一。政府应推动能源供应的多元化发展，降低对单一能源的依赖风险。这包括大力发展清洁能源和可再生能源，提高清洁能源在能源结构中的比重；同时积极开发替代能源和新能源技术，减少对化石能源的依赖^[5]。此外，政府还应加强能源基础设施建设和管理，提高能源供应的安全性和稳定性。加大对电网、油气管网等基础设施的投入力度，提升其智能化和自动化水平；加强能源储备和应急能力建设，确保在突发情况下能源供应的稳定性和可靠性。通过这些举措，可以推动能源经济的绿色转型和可持续发展。

结束语：

综上所述，碳中和目标下的能源经济转型是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力。本研究通过深入剖析能源经济转型的路径与政策建议，旨在为全球能源经济的绿色转型提供有益的参考和借鉴。让我们携手并进，共同推动全球能源经济迈向更加绿色、低碳、高效的未来。

参考文献：

[1] 张希良,黄晓丹,张达,等.碳中和目标下的能源经济转型路径与政策研究[J].管理世界, 2022, 38(1):35-51.

[2] 廖璐璐,李根生,宋先知,等.我国脱碳路径与油公司能源转型策略研究[J].石油钻探技术, 2023, 51(1):115-122.

[3] 张其仔,郭朝先,杨丹辉,等.中国低碳经济转型的路径选择与政策建议[J].[2024-03-26].

[4] 柳逸月,李锟.中国能源转型的挑战及对策研究进展[C]//2017中国环境科学学会科学与技术年会.0[2024-03-26].

[5] 陈硕之.低碳经济背景下电力企业 新能源转型路径[J].经济与社会发展研究, 2023(27):0156-0158.

作者简介：钟学新 1981年12月 女 北京 汉族 本科 华北电力大学 中级经济师 研究方向: 能源、经济学