引言

随着我国经济进入高质量发展阶段，深化国资国企改革成为推动经济结构调整与产业升级的重要抓手。党的二十大报告明确提出“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整”，为国有企业的发展指明了方向。在数字经济浪潮下，财务管理作为企业管理的核心环节，其信息化、智能化转型已成为国有企业实现精细化管理、防范财务风险、提升决策效率的必然选择。

天保财管公司作为天保投控集团的财务管控中心，在财务信息化建设方面积累了丰富经验，但面对国企改革的不断深化与市场环境的复杂变化，其财务信息化建设仍面临诸多新的挑战。本文基于天保财管的实践，深入探讨国企改革背景下财务信息化的发展方向，以期为国有企业财务数字化转型提供实践路径。

一、驱动国企财务信息化发展的因素分析

1.1外部环境驱动

（1）政策导向明确

党的二十大报告、“十四五”规划、《会计信息化发展规划（2021-2025年）》、《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》、等一系列政策文件，均强调了数字经济对我国经济高质量发展的核心驱动作用。企业数字化转型成为发展数字经济的关键战场，财务管理作为企业价值管理的重要环节，这些政策为国企财务信息化提供了清晰的发展指引和制度保障。国有企业要加快财务信息化建设，推动财务管理模式创新。

（2）技术革命赋能

以人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的数字技术迅猛发展，正深刻改变企业的管理模式。财务管理作为企业数据天然的汇聚中心，成为数字化转型的前沿领域。技术的进步不仅提升了财务数据处理的效率，更推动了财务管理从“核算型”向“决策支持型”转变，为财务信息化提供了技术支撑。

（3）市场竞争倒逼

在全球化竞争加剧与国内市场环境日趋复杂的背景下，国有企业需通过提升管理效率与决策科学性增强市场竞争力。财务信息化能够实现资源优化配置、风险精准管控、数据深度挖掘，成为企业应对市场挑战、实现可持续发展的重要工具。

1.2内部环境驱动

（1）国企改革深化的内在需求

天津市委、市政府推动的国资国企“五大攻坚战”及深化提升行动，要求国有企业激发活力、挖掘潜力、提升效益。天保投控集团通过股权转让、引入战投、增资扩股、上市等方式推进整合重组，对业务与财务深度融合、集团财务管控提出了更高要求。财务信息化作为整合资源、强化管控的重要手段，成为支撑集团改革的关键保障。

（2）企业自身发展的现实需要

天保财管的财务信息化建设虽处于天津市国有集团领先水平，但随着集团内市场化企业、参股企业、上市企业增多，数据获取难度加大，传统系统难以满足集团对财务管控的高效支撑需求。天保财管作为集团财务管控中心，亟需通过信息化手段强化管控能力，适应企业规模扩张与业态多元化的发展现状。

二、推进国企财务信息化改革的必要性及面临的挑战

2.1财务信息化的重要作用

（1）支撑企业战略落地

财务信息化是贯彻国家发展战略、落实企业改革目标的重要举措。通过整合财务与业务数据，财务信息化能够为企业战略规划、资源配置、风险防控提供数据支持，推动战略目标的分解与落地。

（2）提升财务管理效率

以上海国家会计学院《2024年中国企业财务智能化现状调查报告》为例，国有企业对财务信息系统各模块的平均智能化迫切程度远高于其他所有制企业。财务信息化通过流程自动化、数据集中化，显著提升了会计核算、资金管理、预算控制等基础工作的效率，降低了人工成本与操作风险。

（3）推动业财深度融合

财务信息化打破了财务与业务的壁垒，实现了数据实时共享与流程协同。通过打通业务系统与财务系统，企业能够实现从业务发生到财务核算的全流程追踪，提升了管理的精细化水平，为业财融合提供了技术载体。

（4）天保财务信息化建设历程

在国家政策指引与集团发展改革方向的双重驱动下，内部财务管理得以持续推进，为财务信息化建设明确了路径，进而不断提升集团财务管理水平。天保财务管理的历程与财务信息化紧密相连，通过信息技术整合数据，助力财务转型提升，从早期的分散应用到如今的整合管理历经四个阶段，逐步实现了财务数据的集中化、业务流程的标准化与管控模式的精细化，为集团改革发展提供了有力支撑。

2.2当前财务信息化面临的挑战

（1）传统财务软件适配性不足

集团现有财务软件多为标准化成品，基于通用场景开发，难以适应天保投控集团“非相关多元化”的业态特点（区域开发建设、基础设施运营服务、商贸物流、金融与优质股权投资四大主业板块）。集团内企业性质多样，上市公司、参股公司、境外公司等可能拥有各自的财务管理系统，难以强制统一，系统整合难度大，“信息孤岛”问题突出，数据获取效率低，无法满足集团资源整合与管理变革的需求。此外，企业管理者对数据分析的维度、深度、时效性、体验感要求提升，传统系统难以实现决策支持。

（2）系统响应业务变革能力滞后

集团处于改革转型期，所属公司市场化业务创新加速，对财务系统的需求持续变化，但现有系统功能调整速度无法敏捷相应企业管理需求变化。一方面，集团组织架构庞大、层级复杂，系统需兼顾内部联通与高效整合，维护难度大；另一方面，财务管理需求已从“流程驱动”转向“数据驱动”，传统系统在数据深度挖掘、高扩展性方面存在短板。

三、天保财务信息化未来发展重点思考

3.1发展目标

围绕集团多业态、多组织属性特点，天保财务信息化的核心目标是：通过引入智能技术，实现财务数据可视化、汇聚化、规则化与控制化，构建分级分类分层的管理体系，满足上市公司、控股公司、子公司等不同主体的财务综合管理需求。同时，推动财务智能化、数据资产化、监控实时化，形成高质量、高可用、综合性强的管理会计报告，支撑集团高质量发展。积极探索完善以“管理会计领域”、“财务会计领域”建设为纲，强化各系统模块联动合力，按照财务管控需求逐步推动“三中心”建设：

² 建立财务管控数据中心，统一平台进行数据的采集、加工与处理，进行财务管控数据集中。

² 搭建财务管控监督中心，强化财务监督职能，统一平台上制定控制监督标准，进行集中的监督及预警。

² 形成集团财务管控管理中心，统一平台进行集团层面财务管控管理工作。

3.2实施路径

（1）加强财务信息化人才队伍建设

国企转型进程中，财务管理改革创新至关重要，打造一支综合素质过硬的专业财务信息人才队伍则是其中的关键。要树立先进的管理会计理念，以夯实会计基础为出发点，朝着管理会计方向转型，将业财融合作为创新切入点，把防范财务风险当作关键点，强化监督检查，着力培养财务信息化专业人才，助力财务转型。

参照《中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》中关于完善面向未来财务人才队伍建设体系的要求，持续培育具备数智化能力的复合型人才，打造推动企业数字化转型的卓越团队。未来的财务人员需构建“一专多能”的素质体系，不仅要具备扎实的财务专业知识，还应拥有战略思维、业务洞察、信息系统操作与理解以及数据理解和分析等能力。具体措施如下：

精通会计：定期组织集体培训，鼓励员工自主学习，使财务人员熟练掌握专业知识，能运用专业判断评价数据、作出决策。擅长管理：转变思路，从侧重操作记录转向管理监督，强化系统逻辑思维，掌握现代化财务管理技术，理解战略规划、风险管控等方法。熟悉IT：在掌握专业知识基础上，学习计算机信息技术，将成熟技术应用于财务工作，提升信息化能力。洞察业务：将财务管理与业务发展紧密结合，了解业务流程和市场需求。战略远见：参与企业战略规划，为企业发展提供前瞻性建议。

（2）深化财务智能化技术应用

近年来，财政部、国资委、税务局等政府机构发布的相关政策规划，对企业财务管理发展具有显著指导作用。财政部开展会计数据标准与电子凭证试点工作，税务局建设“金税四期”，这些都对企业财务信息化建设及智能财务应用产生了深远影响。基于目前企业财务信息化系统各功能模块的实际应用情况，结合上海国家会计学院会计信息调查中心的问卷调查结果，在提升迫切程度、企业对信息技术采用规划及认识等方面进行对标分析，未来集团财务信息化技术将围绕“智能化”发展，以数字化为动力，以智能化为导向，沿着“信息化、自动化、智能化、数字化”路径前行。自动化以集成一体化为特征，智能化以智能审核为特征，数字化以规则、算法、实时预警为特征。

智能审核应用：将自动化规则与机器学习应用于财务审核。以往财务审核依赖人工，易出现错误。未来可提取财务日常审核的审核点，通过机器学习提炼规则并嵌入系统，辅助识别。借助企查查、天眼查等工具，提取供应商股权关联、风险等信息，加强智能管理，降低财务合规和合同违约风险，使资源更多投向增值业务。

数电发票应用：数电发票是企业税务管理升级的关键驱动力。企业可直连“乐企”开放平台，深度革新现有税务管理系统，打通财务共享与业务管理流程壁垒，实现高效协同。企业能够对开票、受票、用票等全环节进行电子化管理，达成记账、账簿、报表、申报的自动化与数字化管控，推动企业会计核算与财务管理向智能化迈进，构建业财税融合的全新管理模式。从企业集团税务管理视角看，未来将突破纳税主体边界限制，更加注重与上下游企业及监管部门的数据交互共享，提升税务管理的科学性与前瞻性。

数字档案应用：随着数字技术快速发展、电子发票推广以及集团财务共享系统多年的影像积累，企业电子会计档案建设从“可能”加速迈向“必需”和“必然”。企业建设财务电子档案，正从传统纸质归档、影像化管理向全流程、全要素、全生命周期的数字化、智能化、价值化档案管理转变。建立统一的电子会计档案管理平台，作为所有财务电子凭证的“总入口”和“总仓库”，广泛应用OCR、NLP等技术，对非结构化或半结构化的影像、PDF等原始凭证进行智能识别，将电子会计档案视为重要数据资产，通过深度分析挖掘历史业务数据、成本结构、交易模式等，为预算编制、经营决策、流程优化提供历史依据和洞察支持，驱动业务价值创造。它不仅解决了传统纸质档案管理的难题，更成为企业实现业财税档深度融合、释放数据资产价值、增强合规韧性、提升运营智能水平的核心基础设施。

（3）构建财务数字中台

数字中台是针对有数据积累、业务多样的集团化企业进行数字化转型的有效手段。集团业务复杂，属于多业态集团性企业，且有信息化基础和数据沉淀，存在数字化转型、精细化运营需求，因此数字中台是企业探索数字化道路的理想选择。

数字中台需连通集团内所有企业的数据。考虑到现有财务共享系统已运行10多年，积累了集团内部财务数据，可对自动化“流程驱动”的财务共享系统进行深度改造，逐步转变为“数字驱动”的企业数据系统，实现业务财务一体化，为企业发展提供数据价值支撑。依托数字中台建设，财务能够收集全面的业务数据，整合各企业的合同、资产、运营等相关管理数据，通过系统自动生成和实时共享，有效避免人为因素对财务信息准确性的影响，提高财务管理效率。数字中台的建设拓展了财务的组织和职能边界。

数字中台并非具体产品或标准化产品，而是一套“机制”，支撑财务数字化发展。未来财务是数字化的，由数据和算法构成。打通企业数据，让数据成为资产服务企业，企业数字化转型才有坚实基础。数字中台是可持续“让企业数据用起来”的机制，贯穿企业规模化使用数据的全过程。

大数据分析的难点在于数据质量，而非模型和指标。当前企业数据丰富但存在冗余，筛选高质量有用数据至关重要。可选择与税务局同步的电子发票数据、电子会计档案数据等“高质量且真实”的数据，作为财务数字中台的基础数据来源。

财管公司作为集团财务管理中心，要利用规则实现风险识别预警和未来预测分析，借助数字中台构建的数据仓库等进行数据处理，挖掘价值，自动生成管理会计报告，实现数据可视化。利用大数据，财务管理可从单一层面拓展到企业经营管理各方面，事前预警潜在风险，助力应对市场变化，提升风险防控能力，为管理者科学决策提供支撑。

数字中台建设形成的数据集市，搭建起财务数字化转型与智能财务的桥梁。未来结合人工智能技术，将增强数据应用能力，使管理和决策更智能。

（4）探索系统建设模式

基于集团“非相关多元化”业态特点，未来建设综合性财务管理平台可聚焦财务管控核心，探索“采购+自建”模式，选取有天保特色的不可替代性项目自主建设，因自身最了解企业情况。

3.3实施愿景

未来，天保财务信息化将以业财融合为导向，通过“管理会计领域”与“财务会计领域”平台分类建设，推动财务职能向“财务会计+管理会计+运营监督”转型。依托智能审核、数字中台、大数据风险监控等技术，构建以中台架构为核心的财务决策平台，提升信息共享、资源整合、业务响应与变革引领能力，使财务信息化成为推动集团财务管理模式创新的核心动力，为国企数字化转型与高质量发展提供有力支撑。

结论

深化国企改革背景下，财务信息化是国有企业提升核心竞争力、实现高质量发展的必由之路。天保财管的实践表明，财务信息化建设需兼顾政策导向与企业实际，通过人才培养、技术创新与架构重构，破解传统系统适配性不足、响应滞后等难题。未来，随着“三中心”与数字中台的建成，天保投控集团将实现财务管控的智能化、精细化与协同化，为同类国有企业财务数字化转型提供可借鉴的实践经验。

财务信息化向数字化转型是一项系统工程，需持续迭代优化。国有企业应立足自身战略，紧跟技术发展趋势，以数据为核心驱动财务管理变革，最终实现从“管资金”“管核算”向“管数据”“管决策”的全面转型。

参考文献:

[1]国务院.“十四五”数字经济发展规划[Z].2021.

[2]财政部.会计信息化发展规划（2021-2025年）[Z].2021.

[3]国务院国资委.关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见[Z].2022.

[4]上海国家会计学院会计信息调查中心.2024年中国企业财务智能化现状调查报告[R].2024.