引言

随着乡村振兴战略的深入推进，乡村旅游凭借其独特的资源优势，成为激活乡村经济、促进城乡融合的重要路径。然而，在乡村旅游快速发展过程中，治理体系不完善、主体权责不清、服务供给不足等问题日益凸显，制约了产业的可持续发展。扎根理论注重从实践中提炼理论，反对预设理论假设，通过系统的资料分析与比较归纳，能够精准捕捉乡村旅游治理的现实痛点，挖掘困境背后的核心逻辑。基于此，本文以扎根理论为研究视域，系统分析乡村旅游治理的现存困境，探索切实可行的破解策略，以期完善乡村旅游治理体系，推动乡村旅游产业高质量发展，助力乡村全面振兴。

一、相关概念界定与理论基础

（一）乡村旅游治理

乡村旅游治理是一项复杂的系统工程，它涉及多元主体的共同参与和协同行动。这一过程旨在对乡村旅游资源开发、服务供给、利益分配和秩序维护等方面进行全面的统筹协调和规范引导。其核心目标是实现乡村旅游资源的合理利用，确保各方利益的均衡协调，并推动乡村旅游产业的可持续发展。这涵盖了政府监管、市场运作、村民参与和社会组织协同等多个维度，需要形成一个多元协同、动态调整的治理体系，以适应乡村旅游发展的不同阶段和需求变化。通过这样的治理模式，可以有效提升乡村旅游的品质，促进农村经济发展，同时保护和传承乡村文化。

（二）扎根理论核心内涵

扎根理论是一种以定性研究为特色的探究方法，其核心宗旨在于不依赖先验的理论假设，直接从丰富的经验资料中提炼出理论。这种方法通过开放式编码、主轴编码和选择性编码等逐步分析过程，深入挖掘研究对象的本质特征和内在关联。在研究过程中，扎根理论强调不断比较不同数据片段，通过理论抽样聚焦于最有解释力的现象，以及保持理论敏感性以适应研究发现的动态变化。这种方法要求研究者深入实践，密切联系实际，从具体问题中抽象出核心概念，最终构建出一个既能够解释研究现象，又具有广泛适用性的理论框架，为解决实际问题提供科学的指导。

（三）扎根理论与乡村旅游治理的契合性

乡村旅游治理的实践性和复杂性，与扎根理论的核心逻辑形成了高度契合。扎根理论强调的是从实际经验出发，通过观察和实践来发现问题，并从中提炼出普遍规律。这种方法在乡村旅游治理中的应用，能够帮助我们精准地捕捉到治理过程中的现实痛点，避免理论脱离实际的情况发生。同时，扎根理论的多元比较和理论建构思路，有助于我们深入分析乡村旅游治理中不同主体之间的互动关系，揭示困境产生的深层原因。这种深入的分析为构建科学合理的乡村旅游治理体系提供了理论支撑，并有助于我们提出针对性的破解策略，从而推动乡村旅游的健康发展。

二、扎根理论视域下乡村旅游治理的现存困境

（一）治理主体协同不足，权责边界模糊

乡村旅游治理是一个涉及政府、企业、村民、社会组织等多方主体的复杂系统工程。然而，当前实践中，这些主体之间往往缺乏有效的协同机制，导致权责划分不明确，沟通与协作不畅。各主体常常独立行动，缺乏整体协调，出现责任不清、利益冲突等问题。这种状况不仅降低了治理效率，还阻碍了治理合力的形成，使得乡村旅游治理难以有效应对发展中遇到的各种挑战和问题。

（二）治理机制不完善，运行效率低下

当前乡村旅游治理缺乏完善的运行机制，包括资源开发机制、利益分配机制、监督约束机制等。在资源开发方面，缺乏科学合理的规划引导，导致资源浪费与过度开发并存；在利益分配方面，分配方式不合理，村民作为乡村旅游资源的所有者，难以充分享受产业发展带来的收益；在监督约束方面，缺乏有效的监管手段，对市场主体的不规范经营行为约束不足，影响乡村旅游的发展质量。

（三）治理能力不足，服务供给滞后

在乡村旅游治理中，主体的治理能力存在显著不足，这限制了其适应产业快速发展的能力。基层治理者往往缺乏必要的专业知识和技能，对于乡村旅游的发展规律和市场需求理解不够深入，采用的治理方式多停留在传统模式。同时，村民的参与意识和能力有限，缺乏有效的参与渠道和机制，难以在治理中发挥其主体作用。此外，市场主体在经营规范化方面水平不一，服务质量参差不齐，导致乡村旅游的服务供给与游客的多样化需求之间存在较大差距，影响了乡村旅游的整体发展水平和游客的满意度。这些问题共同构成了乡村旅游治理中的能力瓶颈。

三、扎根理论视域下乡村旅游治理困境的破解策略

（一）构建多元协同治理体系，明确权责边界

基于扎根理论的比较分析思路，梳理多元治理主体的核心需求与权责定位，构建“政府引导、市场主导、村民主体、社会组织协同”的多元协同治理体系。明确各主体的权责边界，政府负责政策引导、规划管控与监督保障；市场主体负责产业运营、服务提升与品牌打造；村民负责参与决策、资源保护与利益共享；社会组织负责沟通协调、专业指导与公益服务，形成分工明确、协同高效的治理合力。

（二）完善治理运行机制，提升治理效率

结合扎根理论的理论建构逻辑，从实践中提炼完善乡村旅游治理运行机制。建立科学的资源开发规划机制，注重资源保护与合理利用，避免过度开发与浪费；构建公平合理的利益分配机制，保障村民的合法权益，激发村民参与乡村旅游治理的积极性；健全监督约束机制，加强对市场主体经营行为、政府履职行为的监督，规范乡村旅游市场秩序，提升治理运行效率。

（三）强化治理能力建设，优化服务供给

基于扎根理论的理论敏感与实践导向，聚焦治理能力提升与服务供给优化。加强对基层治理者的专业培训，提升其治理知识与技能，创新治理方式方法；搭建村民参与平台，加强对村民的宣传引导，提升村民的参与意识与参与能力，充分发挥村民的主体作用；引导市场主体规范经营，加强服务培训，提升服务质量与水平，优化乡村旅游服务供给，满足游客多样化需求。

结束语

乡村旅游治理是推动乡村旅游高质量发展、助力乡村振兴的关键环节，其面临的治理困境具有复杂性与实践性特征。扎根理论为乡村旅游治理困境的破解提供了科学的研究视角与方法指引，通过从实践中挖掘问题本质、构建理论框架，能够精准把握乡村旅游治理的核心痛点与内在逻辑。本文基于扎根理论视域，分析了乡村旅游治理的现存困境，提出了构建多元协同治理体系、完善治理运行机制、强化治理能力建设的破解策略。未来，需进一步结合扎根理论的核心思路，深入实践、不断探索，持续完善乡村旅游治理体系，提升治理效能，推动乡村旅游产业持续健康发展，为乡村全面振兴注入持久动力。由于本文未涉及具体案例与数据，后续可结合具体实践，进一步深化研究，增强策略的针对性与可操作性。

参考文献

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