习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统、独特优势和力量所在。特别是党建必须确保高质量全面覆盖，必须充分发挥国有企业政治优势，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党的作用就发挥到哪里。公司始终坚持“把抓好党建作为最大政绩”，切实增强生产力、竞争力、凝聚力，为事业高质量发展提供保障。

一、总体情况

近年来，公司认真贯彻落实党中央关于党建工作的部署要求，连续2年组织召开座谈会，提出组织体系、管理体系、监督体系、考核体系、制度体系等“五大体系”设想，对党建进行系统部署，在政治建设、员工教育、组织设置、压实责任等方面取得显著成效，切实把党组织的政治优势转化为一体化协同发展核心竞争优势，以高质量党建引领保障事业高质量发展。

二、工作成效

（一）深入实施“思想铸魂”工程，筑牢政治信仰。一是全覆盖开展全员轮训。坚持把理论武装作为凝心铸魂的首要任务，围绕党员和群众两类群体差异化培训需求，央企层面首次组织开展全员集中轮训，着力推动思想教育由“关键少数”向“绝大多数”延伸。创新建立“一家举办、多家共享”培训机制，统筹优质师资、课程资源和实践案例，依托专题授课、案例示范、经验介绍、沙盘演练、分组研讨、情景模拟等六类教学模式，推动理论学习与岗位实践、思想淬炼与能力提升有机结合。全年系统开展培训33期，覆盖1193人，学员满意率达到100%，培训量同比增长400%，实现了培训范围更广、培训形式更活、培训质效更优，有效引导广大干部员工在深学细悟中坚定理想信念、强化责任担当。

二是首次组织员工行前教育。聚焦首次外派人员和轮岗交流人员思想准备不足、岗位适应周期较长等实际问题，首次建立行前教育机制，编制行前培训计划2期，突出针对性、实用性和前瞻性，分类设置党建思想、资产管控、风险防控、文化融合、职业素养等5个授课模块，重点提升政治能力、危机应对力、环境适应力、职业胜任力等4种通用能力。培训过程中，既注重讲清政治纪律、组织要求和岗位责任，也注重帮助员工提前了解履职环境、明确风险边界、掌握应对方法，推动思想上先进入、作风上先适应、能力上先储备。

三是因地制宜推进八规教育。坚持把八规教育作为加强作风建设、严明纪律要求的重要抓手，注重上下联动、同频共振，及时下发教育统筹督导通知，进一步明确各层级责任分工和重点任务，制定《八规学习教育实施方案》，通过召开现场会议、视频会议等方式系统部署学习安排，确保教育工作同步启动、一体推进。坚持分类施策、精准发力，结合身边人、身边事编发《案例手册》，用“活教材”强化警示教育感染力和震慑力；采取“自主学习+集中研讨”相结合的方式，把政策解读、纪律要求、警示案例、问题剖析贯通起来，推动党员干部和员工群众在学思践悟中受警醒、明底线、知敬畏。同时，结合回国培训、专题复盘等环节，持续强化教育成果转化，推动纪律要求内化于心、外化于行，切实把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿工作全过程。

（二）深入实施“分级管控”工程，夯实党建基础。

一是压紧压实领导责任。一是压紧压实领导责任。坚持把责任落实作为抓好党建工作的关键前提，建立牵头抓总、分层负责、协同联动的责任体系。成立专门工作力量统筹推进相关工作，接受集团领导，实行提级管理，确保重大事项有人抓、重点任务有人管、关键环节有人盯。设立区域层面具体抓细抓实，围绕资源统筹、政策研究、公共关系、公共安全、沟通联络等重点领域发挥统筹协调作用，推动上下衔接更加顺畅、工作运转更加高效。各单位党委坚持全面抓实，严格按照“谁派出、谁负责”的原则履行党建主体责任，结合实际加强分类指导，推动党建责任落实到岗、落实到人、落实到具体工作之中。

二是制度体系不断规范。坚持目标导向与问题导向相结合，突出整体谋划、系统推进，印发《工作措施》，持续提升党建工作标准化、规范化、制度化水平。围绕党建工作运行中的重点难点问题，聚焦宏观指导、中观保障、微观操作三个层面，健全党建制度体系，推动责任链条更加清晰、制度依据更加充分、执行标准更加统一。通过理顺各类主体职责定位，明确机构设置、运行机制、具体操作细则和工作流程，逐步形成内容衔接、程序规范、执行有序的制度框架，为党建工作常态化、长效化开展提供了制度支撑。

三是工作机制不断健全。注重以机制建设提升党建工作运行效能，建立“四级联动”工作机制，推动党建工作上下贯通、左右协同、整体发力。健全季度集体研议机制，书记带头分析研判党建形势任务，研究明确阶段性重点和总体推进思路，增强工作前瞻性和针对性。建立三方联席会商机制，按季度开展共商研讨，围绕重点事项、难点问题和风险隐患加强统筹协调和督导推动。建立办公室月度专题研究机制，对重点工作实行清单化推进、节点化落实，确保任务不悬空、责任不断档。

（三）深入实施“强基工程”，推动组织从“夯实基础”向“建强堡垒”转变。深入落实新时代党的建设总要求，深入分析党建新形势，主动适应党建新常态，大胆探索、稳妥求证，不断提升党建工作质效。

一是健全党建“三维”制度体系。结合实际修订《党建制度》，根据书记、支部委员和普通党员人群不同，明确报到内容、频次。聚焦宏观指导、中观保障、微观操作，健全《指导意见》《暂行办法》党建制度12项，全年开展制度宣贯2000余人次。认真落实座谈会议精神，强化分级管控、分类指导，根据不同风险等级制订《书记手册》《支部手册》，明确党建标准化、精细化路径。

二是建强组织架构。强化党建政策支持和资源配置，以办公室为试点，配置专职工作者3人，分批推进7家区域做实。系统党建组织机构，督导建立牵头抓总机构6个，组织体系进一步贯通有力。构建“双网格”“双联系”网格机制，印发《工作指引》，因地制宜建立网格183个、设置主辅网格员360名，推动基层治理精细化、管理服务精准化。

三是系统开展调研。联同国资央企开展调研交流2次，及时互鉴党建经验做法。充分发挥“智库”优势，聚焦薄弱环节和问题关键，组织开展党建课题17项，协助出台《企业党建有效性路径研究》智库报告。深入成员单位开展座谈交流，“面对面”听取意见建议、解答党建现实问题，助力党建质效共同提升。

四是压实管党治党责任。优化党建考核体系，全面开展7家区域考核，突出日常考落实、年底考质量、评价考成效，根据不同风险等级优化考核方案，分级压减考核指标25%、40%，强化考核结果运用。提级开展基层党组织书记述职评议，党组书记现场听取区域述职。区域党工委和各成员单位党委一体联动，进一步强化“第一责任人”抓党建的政治自觉和角色意识。

（四）深入实施“聚力工程”，推动事业从“量的积累”向“质的跃升”转变。牢固树立“党建做实了就是生产力、党建做强了就是竞争力、党建做细了就是凝聚力”的思想认识，切实发挥党建引领保障作用。

一是解放思想桎梏，增强党建生产力。牢固树立“不是特区、没有例外”思想认识，全覆盖开展思想大讨论，各区域深刻剖析党建和一体化协同发展问题及根源，制订改进措施和重点攻关任务17项、年度任务46项，广泛创建技术尖兵、“勘探先锋”等融合品牌载体140个，全面激发区域共建共享优势和各方工作合力，增储上产、贸易服务等各项重点任务落地见效。党建引领保障作用全面激发，产量储量再创新高。

二是内塑品牌外树形象，增强党建竞争力。牵头策划石油展览，积极探索区域能源产业链一体化建设，国产化电泵在油田成功应用，全球作业累计进尺200万米，中国制造、中国品牌走向世界。因地制宜开展企业文化建设，深度参与跨文化融合项目，对外讲好合作共赢故事、展现央企责任担当，当地民众免费诊疗、点亮夜空获当地政府和社会民众的高度认可，社交媒体粉丝突破25万。

三是实施“三心”工程，增强党建凝聚力。聚焦落实“以人民为中心”发展思想，大力实施“三心”工程，明确人员轮换政策，缩短和优化出差倒班中转审批流程，推动地区“职工小家”建设升级，建立“属地志愿服务卡”、送医取证等志愿服务机制，累计慰问帮扶员工及家属超20000人次，员工归属感、获得感、幸福感、安全感显著提升。

（五）深入实施“护航工程”，推动风险防控从“识变应变”向“前瞻处置”转变。直面日趋严峻复杂的政治安全形势和机构偏远散小等现实困难，主动作为、靠前部署，一以贯之筑牢资产保值增值和廉洁风险防线。

一是强化分级管控，有效应对党建风险。4次专题研究部署党建系统举措，督促指导合规经营检查问题整改工作。严格落实党建分级管控要求，及时宣贯风险提示，针对性提出风险应对建议，因地制宜、安全稳妥、务实有效地开展党建活动。

二是深化源头治理，建立健全廉洁风险防控机制。强化“关键少数”监督，规范管理中层及以上干部个人事项和干部考核。明确员工轮换政策要求，推动完成轮换。统筹推进重点专项工作，督导各单位党委明确重点任务举措和年度工作计划。健全廉洁风险防控机制，定期组织各单位开展廉洁风险排查和分析研判，建立廉洁风险数据库。

二、存在问题及下步工作思路

近年来，党建工作强化顶层设计，主动识变应变，统筹融合发展，取得了扎实成效。但是，对标党中央要求，党建依然面临诸多问题与挑战。在现实困难方面，基层党建基础相对薄弱，党建引领保障作用有待增强，党建机制还需进一步创新探索。

公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强党组织政治功能和组织功能为核心，以加强分级管控和分类指导为导向，创新探索党建标准化、常态化、实效化、规范化“四化建设”，着力推动党组织从单打独斗向共振共享、联融联动转变，将各区域思想统一起来、党建统筹起来、业务协同起来，为事业行稳致远贡献积极力量。

（一）坚持组织联动，深入推进党建标准化建设。一是理顺管理机制。进一步优化区域布局，结合实际理顺工作机制和各方管理界面，整合区域机构力量。加强党建政策支持和倾斜力度，统筹人、财、物等资源考量，分批次做实。二是打造“价值党建”。立足区域一体理念和全局思维，聚焦信息政策、优势资源、公共关系等，督促指导各区域建立健全共建共享机制，明确重点任务和具体计划，推动党建去“虚”向“实”。三是打造党建智库。探索开展党建专家库、案例库、课程库、资料库“四库”建设，夯实党建基础，提升工作质效。用活用好党校阵地优势，不断拓展课题立项渠道、力量统筹渠道、成果转化渠道。四是加强调研交流。深入开展企业调研交流，及时学习借鉴管理模式、工作经验和创新思路。加强与集团、各成员单位沟通交流，共同提升党建质效。

（二）坚持思想联学，深入推进党建常态化建设。一是常态化开展教育培训。针对党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”，建立员工常态化教育培训机制，用好用活行前教育和回国教育“两个载体”，聚焦党建思想、资产管控、风险防控等方面深入开展针对性培训，切实提升人员资产管控和创效能力。二是常态化开展日常教育。定制党员领导干部和党务工作者提供学习履职“资料库”“工具包”，指导机构因地制宜用好本土场地资源，安全稳妥地开展公司战略教育、形势任务教育和国际化人才培训。三是常态化做好雇员培训。认真梳理习近平总书记在中华传统文化、中非论坛、金砖会议等重要讲话精神，结合法律法规要求，深入开展“人类命运共同体理念”核心价值理念、中国传统文化、企业文化等方面宣贯，切实增强雇员认同感。

（三）坚持品牌联建，深入推进党建实效化建设。一是深入推进常态化融合建设。积极探索区域“党建+”模式，及时将党建理念融入日常管理、基层治理，因地制宜打造立功立项、书记项目、赛马制等融合载体，推动支部点振向区域共振转变。二是深入聚焦文化融合发展。切实将党建优势转化为企业文化优势，指导各区域开展文化品牌建设，全面宣传贯彻新时代海油精神、大庆精神，积极挖掘共建共享、合作共赢故事，树立良好形象。三是深入打造暖心关爱品牌。深入实施暖心工程，解民忧、纾民困、暖民心，使员工群众获得感成色更足、幸福感更有保障、安全感更可持续。

（四）坚持风险联防，深入推进党建规范化建设。一是加强党建风险应对。强化党建分级分类指导，持续提升党的组织和工作覆盖质量，有效解决党建盲区问题。探索传输渠道，积极推进党建语言体系转化。二是选优配强干部队伍。强化单位领导干部和班子成员选配，优化干部选育管用链条。积极推进国内人员轮换，管好用好回国人员。构建国际化人才“蓄水池”，重点加强法律、商务、工程技术等国际化人才储备。三是加大力度强化廉洁合规。加强关键少数和关键岗位监督管理，健全述职述廉、廉洁从业自查自报等工作机制，切实增强合规经营能力和核心竞争力。